9月21日，號稱“史上最嚴(yán)治超措施”——《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)一出，就引起了貨運(yùn)市場不小的波瀾。兩個月過去了，目前，陜西省公路貨運(yùn)市場還存在無車可拉的情形嗎?新規(guī)到底給運(yùn)輸市場帶來哪些變化呢?

　　1 運(yùn)費(fèi)普遍上漲

　　按照新規(guī)，對駕駛貨車超載百分之三十以上的記六分，四軸貨車的總質(zhì)量(車和貨物之和)最多只能達(dá)到31噸，否則就算超限。過去，四軸貨車可裝載40噸。也就是說，一車就要少裝9噸。

　　“總體而言，新規(guī)使得貨主企業(yè)的運(yùn)輸成本上升三分之一左右。”陜西新絲路供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理張軍告訴記者。

　　然而，煤炭運(yùn)價的上漲，并不是立竿見影的。張軍介紹，對于煤炭運(yùn)輸來說，今年的價格經(jīng)歷了三個階段的變化：5、6月份，煤價明顯抬頭并持續(xù)到8月份，然而，因下游企業(yè)不愿意立即接受礦方漲價帶來的成本上升，雙方一直在博弈。這期間，煤炭運(yùn)價不但沒漲還下降了10%。9月份，隨著運(yùn)輸新規(guī)的出臺，煤炭運(yùn)費(fèi)來到過渡期，盡管超載超限整治使運(yùn)費(fèi)上漲已無懸念，但上下游企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等對整個運(yùn)輸市場的走勢均持觀望或試探的態(tài)度，于是，也就出現(xiàn)了司機(jī)不愿接貨，找不來車的情況。到了10月初，市場真正進(jìn)入調(diào)整期，200公里以內(nèi)的近距離運(yùn)價領(lǐng)漲，比方說彬長往西安方向，緊隨其后，長距離運(yùn)費(fèi)也開始上漲。目前，運(yùn)距在800公里左右的線路，煤炭運(yùn)價較之前上漲20%左右，達(dá)到270元/噸甚至更高。

　　西安遠(yuǎn)洋國際貨運(yùn)公司總經(jīng)理孫海鵬也表示，作為一家集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，他們對貨主的運(yùn)價上漲了30%。比如，從市區(qū)到大明宮拉一個集裝箱的建材，過去是400元/箱,現(xiàn)漲為600元/箱。從富平莊里拉一個集裝箱的瓷磚到西安，過去是700元/箱，現(xiàn)漲到900元/箱。

　　2 企業(yè)投入加大

　　目前，已進(jìn)入貨運(yùn)旺季，但因?yàn)樨涇嚨妮d重量與新規(guī)不匹配，西安遠(yuǎn)洋國際貨運(yùn)公司特別著急。

　　原來，一個集裝箱裝滿是27.5噸，加上箱體本身的重量2.5噸，再加上車重13.5噸，共計43.5噸，得用五軸車來拉，而之前用四軸車?yán)托辛耍瑯?，三軸車也比原來少拉5噸，需要用四軸車來拉。這樣，就需要重新購置牽引車的車板。目前，公司有20多輛車，新購一個車板需要近10萬元，20輛車，就需要近200萬元。如果不改板，改車頭，花費(fèi)更高，一個車頭改下來近30萬元。這樣算下來，新規(guī)實(shí)施后，企業(yè)的成本至少要增加二三百萬元。

　　眼看貨運(yùn)旺季到了，西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)馬上向山東一家企業(yè)訂了6個車板，可是因?yàn)樾乱?guī)的執(zhí)行，集中“改板”的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)特別多，20多天了，他們還沒收到新的車板。

　　對此，西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)的孫海鵬表示，新政策很好，但是，能否設(shè)個過渡期，讓已有車輛自然報廢，這樣，運(yùn)輸企業(yè)的成本就能降低很多。

　　同時，該企業(yè)還發(fā)現(xiàn)，按照新規(guī)，他們運(yùn)輸?shù)募b箱都上不了路。原來，國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱體高度有2.6米和2.9米兩種尺寸，牽引車高度約有1.32米，再加上骨架與牽引車的間隙，離地面高度大約在1.55米左右，以2.6米高集裝箱算，總高達(dá)4.15米，而按照新規(guī)，超過4米就算超限運(yùn)輸，對此，他們已向陜西省交通運(yùn)輸部門作了專題請示。

　　3 鐵路迎來新機(jī)

　　因?yàn)楣坟涍\(yùn)價格的上漲，目前，部分貨源轉(zhuǎn)到了鐵路。

　　日前，中國鐵路總公司網(wǎng)站發(fā)布一則消息：鐵路商品汽車運(yùn)量呈現(xiàn)持續(xù)遞增的良好態(tài)勢。截至10月20日，商品汽車發(fā)送量已突破200萬臺，其中10月19日商品汽車裝車1438車、發(fā)運(yùn)13744臺，創(chuàng)單日裝車數(shù)和發(fā)運(yùn)量歷史新高。

　　管中窺豹，可見一斑。過去，轎運(yùn)市場90%以上都為公路運(yùn)輸，而鐵路轎運(yùn)量的“抬頭”，顯然是從公路運(yùn)輸上搶到了份額。

　　日前，寶雞育才物流配送有限公司下屬的陜西順嘉物流剛剛與寶雞吉利汽車簽署了運(yùn)輸協(xié)議。對此，寶雞育才物流配送有限公司副總何拴榮說：“按照新規(guī)，轎運(yùn)已從雙排24車變?yōu)閱闻?2車，運(yùn)費(fèi)也從1000元上漲至1600至1800元，所以，一些汽車廠家基于價格考慮選擇鐵路并不出乎意料。”

　　從煤炭運(yùn)輸來看，據(jù)西安鐵路局的統(tǒng)計，11月份以來，該局日均發(fā)送煤炭3360車，共計676萬噸，較10月份增長45車，日均多運(yùn)4000噸。

　　盡管公鐵在貨運(yùn)市場的運(yùn)輸呈現(xiàn)此消彼長狀態(tài)，但陜西新絲路公司的張軍則表示，僅從陜西省煤炭運(yùn)輸來說，鐵路占到三成多，其他則靠汽車和就地轉(zhuǎn)化。因此，汽運(yùn)還是有自己的生存空間。

　　西安遠(yuǎn)洋貨運(yùn)的孫海鵬也表示，一到冬天，鐵路煤炭運(yùn)輸就吃緊，車皮緊張，因此，非能源類產(chǎn)品運(yùn)輸大部分還得通過公路。

　　據(jù)悉，相比于8月，從9月開始，鐵路的運(yùn)費(fèi)也上漲了10%。

　　4 讓市場更公平

　　嚴(yán)苛的新規(guī)盡管給公路貨運(yùn)市場帶來了暫時的“陣痛”，但運(yùn)輸企業(yè)普遍反映，它推動了市場的公平，從源頭上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車型，長遠(yuǎn)來看，可以讓非法改裝車徹底“退市”，維護(hù)運(yùn)輸市場的健康發(fā)展。

　　陜西新絲路公司的張軍說，他們企業(yè)是由省內(nèi)三家大型國企(陜汽控股集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)和榆林能源集團(tuán))共同出資設(shè)立的大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)，共有100輛新能源煤炭運(yùn)輸車輛。新政的實(shí)施，對散戶分散經(jīng)營的模式?jīng)_擊較大，而對他們這樣規(guī)?；髽I(yè)則提供了良好的發(fā)展土壤。

　　據(jù)悉，截至2015年年底，全省從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶有28.42萬戶。其中，普通貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶就有26.12萬戶，專用貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶僅94戶。

　　“雖然拉得少了，但是車輛的安全性能提高了，維修費(fèi)用也能降低，同時，單車的路橋費(fèi)、燃油費(fèi)也降低了。”雞育才物流的何拴榮說。

　　省公路局路政執(zhí)法總隊(duì)第二路政工作部的劉志成告訴記者，相比于過去“不超不掙錢”的怪圈，大部分司機(jī)反映，現(xiàn)在，隨著運(yùn)費(fèi)的提高，運(yùn)價走向合理，大家也有了理想的收益，不用再放棄安全玩命拉了。西安市長安區(qū)運(yùn)管所治超辦主任魯明也表示，新規(guī)實(shí)施后，超限超載車輛減少了30-40%。

　　5 促經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2015年年底，陜西省道路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量10.77億噸，鐵路年完成貨物量3.75億噸，可見，道路運(yùn)輸仍占貨運(yùn)的大頭兒。

　　“新規(guī)的實(shí)施，將倒逼貨運(yùn)市場的轉(zhuǎn)型升級。”陜西新絲路公司的張軍說，目前，物流企業(yè)的運(yùn)營模式必須改變，要逐步從傳統(tǒng)模式向集約化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。首先，要在優(yōu)化線路，尋找路橋、燃料費(fèi)的平衡點(diǎn)及車輛維修保養(yǎng)、駕駛員管理上再下功夫，其次，要把互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用到物流運(yùn)輸中。

　　說到互聯(lián)網(wǎng)，張軍特別提到了目前物流界的黑馬——壹米滴答。“就像該企業(yè)的口號‘讓每一米、每一秒都更有效率’，下一步，我們將在煤炭運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)+，向優(yōu)秀的專線公司學(xué)習(xí)，把運(yùn)輸線路跑到極致。”張軍說。

　　“客觀上說，新規(guī)實(shí)施給運(yùn)輸市場帶來了一定的壓力，但是，就像原先的黃標(biāo)車治理工作一樣，我們一定要堅(jiān)決執(zhí)行下去。”作為寶雞市工程運(yùn)輸車輛協(xié)會常務(wù)副會長，寶雞育才物流的何拴榮說，新規(guī)的執(zhí)行過程中，一定要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，讓小而散的經(jīng)營戶進(jìn)入公司管理，形成協(xié)會管辦事處，辦事處管企業(yè)，企業(yè)管駕駛員的模式。一方面，協(xié)會要積極向貨運(yùn)企業(yè)宣傳國家政策，一方面，又要向政府部門反映企業(yè)遇到的問題，通過合法渠道維護(hù)他們的利益，從而確保新政的順利推進(jìn)。 (陜西日報 記者 李艷)